市委第二巡察组向市发展改革委反馈巡察情况
根据市委统一安排,2019年8月14日,市委第二巡察组向市发展改革委党组反馈巡察情况。市委组织部常务副部长毛鸿博出席反馈会议,对抓好整改工作提出严格要求。会前,市委第二巡察组向市发展改革委党组书记段剑龙反馈了有关情况。会上,市委第二巡察组组长武小梅向市发展改革委党组领导班子反馈了巡察情况。市发展改革委党组书记、主任段剑龙同志主持会议并作表态发言。
武小梅指出,党的十八大以来,市发展改革委党组能够把握正确的政治方向,认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,思想上政治上行动上能够同党中央保持高度一致,党的领导不断强化,党的建设逐年加强,在全市经济社会宏观管理、重大政策规划制定及重大产业布局等方面能够积极发挥职能作用,为全市经济平稳增长提供了科学决策依据。但在巡察中还发现了一些问题,主要是:服务全市经济社会发展的职能作用发挥不够充分,牵头推进经济社会改革、重大基础设施建设、 重大产业支撑项目建设力度不够,以工代赈、易地扶贫搬迁项目工作跟踪监管不到位,措施不力,推进缓慢,带动效应、规模效益不明显;党内政治生活不严肃,党风廉政建设责任制落的不实,意识形态综合分析研判不够;巡视巡查反馈问题整改落实不及时、不到位。同时,巡察组还收到一些反映个别干部职工的问题线索,根据反映问题的性质、干部管理权限和巡察深入了解的情况,将分别移交有关部门处理。
武小梅提出了六条整改意见:一要进一步加强党的领导,牢固树立“四个意识”。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。努力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要坚持党对一切工作的领导,树牢以人民为中心的思想,坚持稳中求进工作总基调,切实增强领导班子的凝聚力和战斗力,坚决整治党员领导干部庸政懒政怠政、不作为不担当不尽责的问题,努力营造风清气正的政治生态。二要进一步加强党的建设,夯实党的执政基础。要准确把握新时代党的建设总要求,着力解决选人用人工作中存在的问题,大力整顿软弱涣散的基层班子,选优配强基层党组织书记。要严肃党内政治生活,认真落实好双重组织生活会、“三会一课”等制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,下气力解决党建工作边缘化、机关党建“灯下黑”、党员教育“挂空挡”、廉政约谈走形式等问题,特别要突出解决一些基层单位党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛的问题。要切实抓好干部日常教育管理,把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程。三要进一步加强纪律建设,推动全面从严治党向纵深发展。党组书记要履行第一责任人职责,党组织成员要严格履行“一岗双责”,切实加强廉洁风险防控,经常性开展党风廉政警示教育,从思想和制度源头上防止腐败问题的发生。要不断健全完善内部管控制度,严格执行“三重一大”事项决策制度和财经纪律、考勤制度,落实好安全生产责任制,对重点岗位、重点人、重点事和关键环节腐败问题,要严查严办,推动基层管党治党从宽松软走向严紧硬。四要紧盯“四风”新表现,驰而不息加强作风建设。要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,对照“四风”特别是形式主义、官僚主义的新表现,切实解决“四风”方面存在的突出问题,加强作风建设,克服浮躁情绪,切实转变会风文风,进一步增强群众观念和服务意识。要牢固树立作风建设永远在路上的理念,认真落实中央八项规定和新修订的实施细则精神,织密制度笼子,拉尽紧量纪尺子,对项目招标施工、粮油轮换、设备采购等方面存在的弄虚造假、虚列支出、扩大支出等变异问题要坚决问责,从重处理。五要凝聚广泛力量,全力冲刺脱贫攻坚目标任务。要按照中央脱贫攻坚的总体部署,准确把握现阶段脱贫攻坚新要求,抓重点、补短板,集中火力攻坚克难,有的放矢推动工作,发挥好部门职能作用。要持续加强以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的监管落实,抓紧解决涉及群众利益的“欠账”问题和“滞后”问题。六要坚持问题导向,从严抓好整改落实。要提高政治站位,强化政治责任,对中央、省、市委巡视巡察、审计考核、纪检监察反馈的问题,制定整改方案,明确责任单位、责任人和整改时限,重视建立长效机制,把讲政治贯穿于巡察整改的各方面和全过程,做到件件有着落,事事有回音,确保整改取得实质性效果。
毛鸿博指出,深入推进巡察工作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是完善巡视战略格局的重要一环,巡察是巡视工作向基层的延伸拓展,是落实主体责任的重要抓手和推动全面从严治党向基层延伸的关键。市委开展巡察工作,目的是为了发现问题,解决问题,推动改革,促进发展。市委第二巡察组向市发展改革委党组反馈的巡察意见,实事求是,全面客观地指出了巡察中发现的问题,同时对做好问题整改工作提出了具体要求,这个反馈意见是经市委巡察工作领导小组会议研究并提请市委书记专题会议审定的,代表市委的意见和要求。市发展改革委党组要高度重视,诚恳接受,照单全收,以高度清醒的政治自觉,坚定有力的整改措施,雷厉风行的工作作风,逐项逐条抓好整改落实。
毛鸿博强调,巡察效果好不好,震慑作用强不强关键看整改。市发展改革委党组和领导干部一定要高度重视和认真整改,要强化“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的观念,以强有力的组织领导抓好整改任务落实。一要制定整改方案,列出整改清单。认真对照反馈意见,研究制定整改方案,细化整改内容、整改措施、整改时限,明确责任领导、责任人员。二要实行台账管理,狠抓整改落实。整改既要看形式,更要看内容,最终看结果。对反馈的问题,要一件一件认领责任,即知即改、立行立改、全面整改,不回避、不推脱、不遮掩、不护短。三要深刻反省问题,开好民主生活会。严格按照党内监督条例的规定,深刻反思差距,及时召开专题民主生活会,把反馈的问题讲清楚、谈透彻,剖析问题,深挖根源,开展严肃认真的批评与自我批评,主动对号入座认领问题,举一反三,研究制定解决措施,增强解决自身问题的能力。四要及时报送情况,接受各方监督。市发展改革委党组要在反馈之日起10天内分别向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办报送整改方案,2个月内分别向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办报送巡察整改情况报告(包括整改台账)、主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告以及整改情况向社会公开稿和不宜公开事项的说明。同时,将整改情况在党内通报,向社会公开,接受党员干部和人民群众的监督。对敷衍整改、表面整改、虚假整改等不落实巡察整改要求,甚至拒不整改的,将提请市委按照要求进行追责问责。
段剑龙表示,巡察是落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督的制度性安排。在思想认识上,市发展改革委党组及全体党员干部要站在讲政治的高度,充分认识市委巡察的极端重要性,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终保持思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实。在责任落实上,党组各成员要以身作则,身体力行,切实履行好“一岗双责”责任;各下属单位负责同志要针对反馈问题,对号入座,切实担负起党建工作责任,弥补委内工作短板;全体党员干部要齐心协力,密切配合,推动整改任务全面落实。党组书记要认真履行第一责任人职责,始终把整改落实工作扛在肩上、抓在手上,做到亲自部署、亲自督办。把每一个问题的整改当作“必答题”,认真作答,认真对待,一件一件抓落实、见成效。在整改措施上,要聚焦病灶,对症下药,确保问题全部整改到位。一要制定方案,明确任务。要成立整改落实工作领导小组,对全委整改落实工作牵头抓总、全面负责,紧扣市委巡察组反馈的问题,制定详细的整改方案,明确整改任务,细化整改措施,建立整改台账,进一步确定“时间表”、“路线图”、“责任人”,采取挂牌销号的方式,跟踪督办,确保件件有着落,事事有回音。二要举一反三,立行立改。严格对照市委巡察组反馈的问题,深刻剖析根源,做到举一反三,标本兼治,防止类似性、重复性问题的发生。对能迅速解决的问题,立行立改,确保第一时间整改到位;对情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不销号。三要整章建制,常抓不懈。要学习领会党中央关于全面从严治党的总要求和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,按照反馈意见的具体要求,认真学习,深刻领会,针对委党组存在的一些薄弱环节和短板问题,扎实做好建章立制工作,健全完善解决突出问题和全面从严治党的长效机制,坚持以制度管人管事,增强制度的刚性约束,常抓不懈。在成果巩固上,要坚持把整改与业务工作两手抓、两不误、两促进,把整改中激发出来的热情转化为推动脱贫攻坚、重大项目、重要改革、民生保障的强劲动力。全委党员干部要通过问题整改,进一步提升干事创业的能力本领,保持好干事创业的精气神。始终坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,不断深化供给侧结构性改革,持续深化“放管服”改革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,统筹谋划好“十四五”发展蓝图。敢于担当、主动作为,切实把党中央和省、市委的各项决策部署落实好,确保各项政策尽快落地见效,为促进全市经济平稳健康发展与社会和谐稳定做出应有的贡献。
市委第二巡察组副组长史晨、市纪委监委案件监督管理室副主任朱洪涛,市发展改革委党组领导班子成员出席会议;市发展改革委副县级以上领导干部,全体党员干部及下属单位主要负责同志列席会议。
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