抢抓历史机遇 强化组织协调 助推数字经济创新发展
为深入贯彻落实习近平总书记关于数字经济的系列讲话精神和国家数字经济发展战略,主动适应经济发展新形态,培育经济发展新动能,构建现代化经济体系,庆阳市抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,积极与省上对接,加快我市数字经济发展速度。2020年6月8日,市发改委两名同志赴省发改委汇报衔接我市数字经济创新发展暨“十四五”规划情况,主要从当前我市数字经济发展现状、目标任务、发展思路、存在的困难和问题等五方面进行了汇报衔接。
发展思路:加快推进数字经济的发展,促进与实体经济深入融合,提质增效,有效推动实体经济转型升级,进一步提升我市数字经济发展的深度和力度,提高政务办事的效率;逐步改善我市政务服务和营商环境,为实施数字化政府及智慧城市发展奠定坚实的基础;不断完善金保专网和公共服务基础设施,构建以智慧人社为核心的资源虚拟化、管理集中化的信息化环境,实现人社大数据深层次利用与共享;以先进的信息技术为支撑,进行业务管理方式大改造,提高业务流转效率和办理速度;逐步构建稳定、高效的信息化管理运行机制,实现与全省相适应的信息化发展水平;抢抓“一带一路”最大历史机遇期,按照高质量发展要求,培育和引进一批电子信息产业链企业,在互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网和智能制造等方面形成优势互补、错位发展的产业格局,加快数据信息产业快速发展;到2025年,形成立足庆阳、辐射陇东南、带动全省的数据信息产业发展布局;在智慧城市、智慧教育、智慧医疗、智慧生态、智慧农业等领域形成一批国内领先的应用示范项目,确保全市数据信息产业发展达到全省先进水平。构建互联网+教育支撑平台,达到数字建设教育覆盖全体校园的目标,推动教育化转型升级,以教育信息化引领推动教育现代化。加快智慧广电建设,完善地面无线数字广播电视覆盖。加快市县应急广播体系工程及应急广播平台建设。提高指挥调度、应急响应、管理维护的实时性和安全性。加强对村村通户户通监管。加快“智慧广电”安全与监管体系建设。
目标任务:1.完善数字基础设施,加快建设网络强市依托华为提供的招商引资平台,优选华为生态合作伙伴企业,积极承接丝绸之路信息港数据存储(备份)、云计算等相关业务,全力建设大数据产业孵化园,重点发展云计算、电子商务、互联网+众创空间、文化创意等四大战略性新兴产业,打造庆阳信息产业高地,为实现产业升级换代、工业和信息化融合、智能制造以及经济社会事业各个领域提供优质、安全、共享、低成本的云计算服务,推动云计算、大数据、人工智能等新技术与实体经济、政府服务、社会治理、民生服务深度融合。2.加快农业生产经营数字化,推动现代农业发展围绕“苹果、瓜菜、草畜、优质粮油、特色小杂粮、道地中药材”六大特色产业,开展全产业链大数据建设试点,为农业生产经营提供数据支撑。建设农业物联网综合服务平台,健全重点农产品市场信息和预警分析机制,建立农产品生产、加工、流通、质量安全的数字化、移动化追溯体系。创新发展农村电子商务,推动特色农产品开启线上线下“O2O”营销新模式。3.推动制造业数字化,促进传统产业转型引导能源化工、农产品加工、食品、药品、建材、轻纺、机械制造等重点行业加快企业资源计划、生产装备数控、制造执行及订单、供应链、产品生命周期管理等工业大数据管理系统的引进和应用。支持实力企业建设智能工厂、智能车间试点,推动制造企业信息系统集成应用和生产装备数字化、智能化改造。开展“互联网+”工业创新示范,培育物联网、云计算、大数据等示范企业和示范平台,探索发展网络化协同、个性化定制、智能化生产、服务型制造、数字化管理等新型制造模式,形成一批典型案例,推动制造业开启智能化进程,提升新一代信息技术对制造业发展的支撑能力,夯实制造业与互联网融合“新四基”。4.发展数字创意产业,提高文化旅游数字化水平加快全域旅游内容(庆阳子内容云)建设,进一步完善全市旅游产业运行监测平台,积极对接“一部手机游甘肃”、“一部手机游丝路”,实现庆阳与丝路沿线65个国家和地区线上线下无缝连接。用数字技术实现南梁红色旅游景区、陕甘红军纪念园、山城堡战役遗址纪念园、周祖陵、北石窟寺、调令关等重点景区、历史文化遗迹的数字化复原展现,推进智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社建设。5.加快物流贸易数字化,助推通道物流产业发展。加快推进以长庆桥工业集中区现代化物资集散枢纽和综合性物流基地为依托,以西峰城区为主的城市第三方物流中心、7个县城为主的二级配送中心、以国道、省道沿线重点乡镇为节点的三级物流市场等为支撑的现代物流网络建设,配套建设市、县、乡多式联运大数据中心。积极对接兰州国际空港和兰州国际陆港多式联运信息平台,主动融入全省现代化国际物流大通道。6.强化数字化治理,完善市场监管体系。运用大数据、人工智能、区块链等新技术,提升政府市场监管的数字化治理能力。建设“互联网+监管”大数据中心,提升对数字经济态势感知、风险预警和防范的能力,提高数字经济市场监管水平,构建以信息共享、信息公示、信用监管为核心的新型监管机制。7.拓展数字公共服务,推进智慧城市建设。健全统一政务外网平台,构建数据共享交换体系和政务数据资源体系,实现跨层级、跨系统、跨部门的数据服务,推进政府管理和社会治理模式创新。推动信息惠民和“互联网+政务服务”,积极拓展信息惠民服务领域,提升惠民服务能力。
目前存在问题:一是基础薄弱,助推数字经济发展效果不明显;二是信息孤岛问题突出,业务融合存在差距;三是社会参与度低,产业发展缓慢;四是人才储备不足,专业人才匮乏;五是安全防护水平不高,网络安全隐患较大;六是平台建设缓慢。
下一步工作打算:一是加强与省级单位之间的协作。加强与省业务指导部门的沟通联系,从省级层面指导市州发改部门、工信部门、文旅部门等对上的沟通对接合作,协调省卫健、交通、公安、环保等部门共享大数据,提高数据高效共享与使用,联合实施有共同需求的各类智慧化建设项目,加快我市数字经济建设。二是加大项目支持力度。主要在应急管理感知网络建设 、指挥信息网建设 、自然灾害综合监测预警系统建设、安全生产风险监测预警系统建设、旅游产业数字化发展项目等方面加快“数字庆阳”建设,抢抓“一带一路”和信息化发展重大历史机遇,大力发展我市数字经济建设,提高智慧城市建设水平。三是加快实现旅游主业态智慧化。目前,我市旅游产业智慧化建设还处在基础阶段,建议省上加大对我市智慧旅游发展的指导、支持和帮助。帮助庆阳对南梁革命纪念馆、山城堡战役纪念馆等重点红色景区进行数字化提升,帮助庆阳建设全市红色资源分布电子地图。
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