深化营商优质服务 民间投资增势强劲
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今年以来,庆阳市深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面贯彻落实全省重大项目谋划暨招商引资工作会议精神,打造优质营商环境,加大招商引资力度,多渠道扩大有效投资,努力形成审批效率更高、落地开工更快、政策效果更好、投资环境更优的发展局面。1-4月份,全市民间固定资产投资完成19.16亿元,增速44.5%。
(一)准确对接企业困难时期诉求,抓好重大政策落地实施。制定印发了《庆阳市贯彻落实<省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展若干意见>的实施意见》(庆发〔2020〕4号)和商贸流通、支持中小微企业发展、交通运输、农业生产、城市建设、教育教学等6个领域的实施方案,并对《实施意见》进行了专题解读,进一步细化抓促措施,将目标任务细化到县区和部门。止4月,共办理各类市场主体登记注册业务2065件;减免各类税款690.41万元,惠及164户纳税人;庆阳石化公司延期缴纳2月份消费税4.36亿元。市级电子商务孵化园为30户电商企业减免水、电、网、物业管理费13万元;金融支持企业资金达到97笔12.29亿元;向37户企业发放稳岗返还资金1908.92万元。环县累计为企业减免税费110多万元,为9430户个体及企业减免了电费。全面落实省政府办公厅《关于印发深入推进“四百机制”提升精准管理精细服务效能实施方案的通知》(甘政办发〔2020〕1号),开展“政银企对接暨百名行长联千企”活动,庆阳签约分会场上,建行庆阳分行与庆阳中建陇浩海绵城市建设管理运营有限公司、工行庆阳分行与甘肃宏新泰商贸有限公司、农行庆阳分行与甘肃中盛农牧发展有限公司分别签约,有效缓解实体经济融资难、融资慢、融资贵问题。
(二)拓宽延伸民间投资领域,创新运用多种投融资体制。进一步解放思想,增强项目融资工作本领,运用PPP、企业债、政府债、资产证券化、金融工具等融资手段,有效拓宽投资项目融资渠道。全市在建PPP项目2个,1-4月完成投资10.3亿元。全面落实《优化营商环境条例》及《市场准入负面清单》,清单以外行业各类市场主体依法平等进入,加速民间资本产能释放,发挥效益。庆阳正欣元15万头生猪现代农牧产业化示范项目镇原繁育基地、正宁鑫乐农牧有限公司5000头肉牛养殖项目、庆城县10万只肉羊加工繁育基地建设项目、正宁县5000头养牛小区项目、庆阳鑫禾牧业有限公司种驴养殖项目等畜牧业完成投资1.35亿元;甘肃新静原农业科技发展有限公司镇原县30万只肉羊5万只肉牛屠宰加工项目、宁县万亩矮化密植苹果示范园及冷链物流园建设项目等冷链物流肉制品屠宰深加工业完成投资0.7亿元;庆城县岐伯中医医院迁建项目、庆城百汇汽车商贸城项目、宁县亿联国际商贸城建设项目等商贸物流医养结合项目完成投资1.1亿元。民间资本密集投资优势农牧业及冷链物流业,项目聚集带动形成地区优势产业。
(三)不断拓宽融资渠道,破解制约瓶颈。为破解民间资本融资难的问题,与甘肃金控庆阳融资担保有限公司签订了《融资担保战略协议》,依托甘肃金控庆阳融资担保公司担保,政府部门、金融机构、商会组织三方携手共同破解中小微企业融资难题,助力民间投资项目建设。同时,为借助大型国有企业投融资能力,助力我市经济社会发展,积极与甘肃省建设投资(控股)集团等国企洽谈对接,充分发挥他们在投融资、项目运作、科技研发、技术创新等方面的显著优势,深度参与我市城镇基础设施建设、市政、房建、旅游资源开发等行业的重点项目建设。积极做好疫情防控重点企业和项目申报工作。按照省发展改革委要求,梳理汇总我市疫情防控重点保障企业资金支持名单,分5批上报企业贷款需求82800万元,目前落实甘肃益尔药业、西峰制药、中盛农牧3个企业贷款资金5300万元。
(四)不断提升服务效率,优化服务多种投资主体保障。实行“不见面审批”,落实模拟审批、容缺受理等措施,开辟绿色通道,加快前期工作。疫情发生以来,我市对董志塬水厂项目、庆阳市海绵城市试点建设项目-项目包1(A、B片区)、庆阳市海绵城市试点建设项目-项目包2(C片区)、庆阳市海绵城市试点建设项目-项目包3(D、E片区)、庆阳市马莲河大道等5个庆阳市海绵城市试点建设项目PPP子项目可行性研究报告全部实行了“网上审查”“不见面审批”,切实缩减了项目前期进程。同时,依托在线审批监管平台,实现项目审批“一网通办”,1-5月,投资项目在线审批监管平台备案项目146个,申报金额281.5亿元。
市政府副市长亲自参与直播带货和录制短视频促销,向网友推介黄花菜、苹果脆、荞麦面等农特产品,直播冲上全省热度榜首,全国榜三,当日实现销售额22.6万元。
(五)领导靠前服务,力促重点项目落地建设。制定了《庆阳市2020年市列重点项目协调抓促责任制实施方案》,重点民间投资项目由市政府分管领导主抓,其他市级领导协调抓促,明确责任单位、配合单位,逐级传导压力,靠实责任。市委、市政府主要领导多次赴项目现场调研,全面指导,重点突破,推动责任落实;各分管领导带头现场办公,加强统筹协调,着力破解项目建设中存在的问题。对海绵城市、华为云计算大数据中心、福建圣农集团1.2亿只白羽肉鸡全产业链等项目,多次召开会议协调调度,研究解决存在问题。对于福建圣农集团、正大集团、华能甘肃能源开发有限公司等重点企业,市委、市政府主要领导和分管领导上门衔接,跟踪服务,全力加快项目建设进度,助推庆阳老区经济高质量发展。
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