今年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，抢抓政策新机遇，科学应对新挑战，狠抓工作任务落实，努力推动经济增长。 初步预测，至5月底，规模以上工业增加值完成110.24亿元，同比增长2.5%，比一季度下降0.1个百分点；地方固定资产投资完成133亿元，同比下降67.2%，比一季度下滑11个百分点；大口径财政收入完成60.44亿元，同比增长10.9%，比一季度下滑1.8个百分点；小口径财政收入完成17.35亿元，同比增长4.6%，比一季度增长5.2个百分点。 虽然我市经济运行总体平稳，但传统产业增长放缓，新的增长点正在孕育，长期积累的深层次问题和发展短板依然突出，一些影响经济增长的问题日益凸显，针对困难与问题，我委认真贯彻省、市决策部署，认真研判形势，科学制定措施，采取项目集中开工，市级领导带队督查，集中开展联审联批，密集调度推动，全力抓项目、稳增长、促投资。 （一）抓项目、促投资，努力遏制经济下滑局面。面对经济运行低迷、项目开工严重不足、固定资产投资大幅下降的严峻形势，及时研判分析形势，采取项目包抓责任制、“六张清单”管理、项目集中开工、市级领导带队巡查、集中开展联审联批、密集调度推进等措施，努力遏制投资下滑不利趋势。前5个月，全市共实施500万元以上项目667个，完成固定资产投资132.97亿元，一些事关长远发展的重点项目进展比较顺利。交通方面，华池南梁通用机场正在编制可研，庆阳综合交通枢纽站正在开展前期论证，银西高铁庆阳段和甜水堡至永和、打扮梁至庆城、南梁至太白、庆阳至平凉4条高速公路试验段进展顺利，庆城至周祖陵景区一级公路和新庄湾至桐川、杨新庄至南梁、阳路湾至席家沟圈等省道公路项目开工建设。水利方面，小盘河、葫芦河、五台山水库和扬黄续建向庆城延伸供水工程顺利推进，盐环定扬黄甘肃专用工程甜水堡调蓄引水工程可研报告已上报省水利厅待审，马莲河水利枢纽工程可研已完成行业技术审查。生态建设方面，“再造一个子午岭”工程有序推进，春季造林107.6万亩，超额完成年度任务；固沟保塬综合治理工程完成治理面积119.3平方公里。城市建设方面，以海绵城市建设为契机，不断加大基础设施投入力度。海绵城市试点项目前期工作有序推进，正宁东路、宁县东路2条海绵道路工程和4处海绵小区改造工程全面开工；北京大道、庆化大道、安定西路3条道路延伸段建设、西峰东区集中供热等项目进展顺利；重点乡镇道路、供水、供热等基础设施加快建设；争取国开行棚改贷款62亿元，新开工棚户区改造5794户，占任务的53.5%。 （二）促开发、延链条，提升工业经济运行质量。坚持把能源开发作为稳增长、促转型的关键，全力支持长庆油田弥补欠产，支持庆化公司稳定增产。前5个月，生产原油308.8万吨，加工原油145.6万吨。主动加强与煤炭开发企业的沟通衔接，督促推进矿井、电厂和风电项目建设。甜水堡2号煤矿正在申请联合试运转，核桃峪煤矿正在实施井巷二期扫尾工程，新庄煤矿获省发改委开工备案批复，马福川煤矿完成“五通一平”和供电工程。陇东特高压直流外送项目正在进行预可研调研，庆中330千伏输变电工程正在进行设计工作。正宁电厂完成完成土地征迁，环县电厂正在进行初步设计，西峰热电联产项目已完成环评审查，正在办理征地手续。已并网和核准待建风电项目总规模95万千瓦，累计发电1.49亿千瓦时。长庆油田完成天然气勘探井和评价井95口，庆阳能化集团“气化庆阳”天然气调峰项目10万方CNG压缩装置试车成功，庆阳瑞华90万方天然气综合利用正在进行设备安装扫尾，预计8月底可正式投产。工业园区集聚效益逐步显现，入驻企业累计达到298户，实现销售收入208.6亿元。坚持发展非公有制经济，进一步壮大地方工业，继续落实“助保贷” “互助贷”等扶持政策，为19户企业发放贷款5000万元。庆阳华为云计算大数据中心项目正在办理土地预审手续，先期41组云计算设备已投入运营。 （三）补短板、促增收，持续打好脱贫攻坚战。全面落实省上“1+17”和市上“1+20”精准扶贫精准脱贫意见方案，创新实施“五个一”工作模式，以一级响应推进脱贫攻坚“一号工程”，全力打好基础设施建设和富民产业培育两大攻坚战。积极推广“中盛”模式发展现代肉羊产业，开展规模化养殖、标准化生产、品牌化经营，加快建立现代畜牧业全产业链体系。启动实施了中盛华美1000万只肉羊产业化项目，西峰区温泉镇被国家农业部命名为全国一村一品示范村镇。大力推广“海升”矮砧密植高效集约化现代苹果种植模式和“西农”旱地矮化苹果栽培技术，加快优质苹果基地建设，春季新栽苹果11.37万亩，果园总面积达到176万亩。瓜菜产业稳步发展，建成优质瓜菜基地150万亩。苗林产业持续扩大，今春全市完成苗林结合培育38.2万亩。粮食生产形势稳定，全市夏粮播种面积190.07万亩，预计产量40.93万吨。把改善农村基础条件作为脱贫攻坚的“先手棋”，新开工建设撤并村农村公路97条、1626公里，已完成路基780公里；实施农村公路安全生命防护工程450公里；新建供水工程546处，解决了1.97万人的安全饮水问题；规划新建农电线路158公里；实施危房（窑）改造10156户，完成改造1489户。 （四）重招商、促落地，全面扩大开放开发。积极开展“招商年”活动，由市级领导牵头，组建14个招商小分队，划片区、分行业进行对口招商。借助全省“世界500强”走进甘肃（北京）对接交流平台，在北京举办了招商引资项目推介暨签约仪式，签约项目9个、意向投资76.8亿元。组团参加了“津洽会”，签约项目14个，协议金额42.7亿元。7月上旬，还将组团参加“兰洽会”和“粤陇携手民企陇上行”活动，力争全年招商引资890亿元，增长10%。 抢抓丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的有利机遇，依托丰富的历史人文资源，大力发展文化、旅游等产业。南梁红色小镇、药王洞养生小镇、天富亿生态园等旅游景区吸引了境内外游客，辐射带动其他产业快速发展。西峰区建材市场、放心食品城、海越物流园等专业市场近期可开工建设。坚持以电子商务助推扩大消费，电商交易额达到10.9亿元，增长27%。 （五）促改革、建机制，激发经济发展活力。全面落实房地产去库存政策，鼓励农村转移人口新增购房，引导城镇居民改善购房。有序推进公立医疗综合改革工作，开展了公立医院医疗服务项目收费标准测算工作，在全省率先成立健康保障局。积极推进价费管理改革，完成了川庆钻宇公司管输价格和万世天然气公司城区配气成本调查测算工作，适时召开听证会，实现了城区天然气用气价格下调。承接省下放市州水利工程供水价格、养老机构基本服务收费等政府审批事项3项，下放县区水利工程供水价格审批1项；放开了产权交易服务收费、避雷装置安全检测、气象服务收费等6项收费审批，价格形成机制由政府制定转为市场调节。完成第二批行政审批事项梳理，投资项目在线审批监管平台正式上线运行，实现网上受理、并联审批、网上监管。积极推进PPP项目落地实施，完成了海绵城市、打庆高速、南太高速等项目的财政承受能力、物有所值评价报告和项目实施方案编制评审。 （六）惠民生、保稳定，统筹推进社会事业发展。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力加快学校、医院、文化、养老服务等社会民生项目建设。加快实施义务教育学校标准化建设工程，北师大庆阳附属学校建设基本完成，今年秋季可全面招生。市妇女儿童医院、传媒技术业务用房、民俗文化产业园、庆阳大剧院、北石窟寺文化生态旅游区等项目顺利推进，南梁红色旅游5A级景区提升工程前期工作有序开展。扎实推进省列10件、市列10件为民实事项目。