庆阳市发展和改革委员会

今年以来，庆阳市全面贯彻落实全省易地扶贫搬迁工作推进会及基础设施和易地扶贫搬迁专责组工作会议精神，积极推进安置区补短板项目建设和产业培育，梳理问题清单推进整改，巩固提升搬迁质量，易地扶贫搬迁工作推进成效明显。

“十三五”期间，全市共搬迁安置建档立卡贫困户14554户63378人，建设6户以上安置点290个，集中安置11934户52848人，分散插花安置2620户10530人，完成投资37.26亿元。截至去年9月底全部完成建设任务，竣工住宅14554套，竣工率100%；至去年11月中旬，完成搬迁入住14554户63378人，入住率100%。全市“十三五”应拆旧房4797套已拆4417套，至今年5月旧房拆除率达到92.1%；有符合保留条件旧房5983套，复垦成本过高无复垦价值旧房2392套，无房户1382户。“十三五”新建的安置住房质量已由住建部门相关专业机构鉴定，全部合格。

全省易地扶贫搬迁工作推进会及基础设施和易地扶贫搬迁专责组工作会议后，市政府常务副市长焦石同志4月17日主持召开了全市易地扶贫搬迁问题整改交办会，向各县区政府送交了本县区易地扶贫搬迁现有问题台账，提出了整改意见和时限要求，有力促进了我市易地扶贫搬迁巩固提升工作进度。

安置区配套基础设施补短板方面。按照“两不愁三保障”目标标准和“缺什么补什么”的原则，大型安置点补短板项目均已开工建设，其中：镇原县城南区小学附属幼儿园综合教学楼正在进行基础施工，华池县南部新区安置点实验小学综合楼、教学楼正在进行主体建设。

搬迁安置区后续产业培育方面。充分利用建档立卡搬迁贫困户到户产业扶持资金和易地扶贫搬迁项目结余资金，依托安置点及周边自然资源禀赋，积极培育和大力发展特色种养、农副产品加工、光伏扶贫、乡村旅游、家庭手工、农村电商、乡村物流、家政服务等产业，努力解决贫困搬迁群众“靠什么脱贫”问题。至目前，全市14554户搬迁户除34户有整户死亡、全部外出、服刑等特殊情况外，其余14520户均已落实产业扶持。

搬迁群众就业服务方面。在集中安置区设立公共就业服务站或服务窗口，为搬迁群众提供一站式就业帮扶。在大型安置点开辟生产经营场地，积极建办设施种植养殖、扶贫车间，力促易地扶贫搬迁贫困群众就近就地就业。优先安排符合条件的搬迁贫困残疾人、重病患者等困难群体家庭成员从事道路维护、保洁、绿化、公共安全管理、公益设施管理等乡村公共服务工作。至目前，全市“十三五”14554户搬迁户中有12539户实现一人及以上就业；无劳动能力的874户已落实兜底保障646户，为消除搬迁群众“两头跑”现象奠定了坚实基础。

拆旧复垦方面。按照“一户一宅、占新腾旧”规定，进一步加大拆旧复垦复绿力度，对符合保留条件的旧房，由各乡镇严格审核并建立台账，交回村集体进行统一规范管理使用。至目前，全市已完成拆旧复垦4417户，旧房拆除率92.1%（其中：西峰区、庆城县、正宁县全部完成“十三五”拆旧复垦任务）。

项目综合竣工验收方面。按照国家《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》和项目管理办法有关规定，市县发改部门牵头组织住建、财政、审计、自然资源、扶贫、水利、农业农村、人社等部门加快推进“十三五”易地搬迁项目综合验收。至目前，西峰区、庆城县、环县、合水县、正宁县、镇原县已完成县级验收工作，宁县、华池县县级验收已全面展开。合水县、庆城县、西峰区、镇原县、正宁县五个县区已完成市级综合验收。

“十二五”项目完成情况排查方面。积极开展“十二五”及以前实施的易地扶贫搬迁项目完成情况“回头看”排查。全市“十二五”易地扶贫搬迁项目批复建设的15301户搬迁户住宅建成15173套，全部完成入住，下剩128套未建住宅已将投资上缴同级财政。镇原县自查出的7户C级危房问题已全部整改到位。

“十三五”工程质量排查方面。在住房安全鉴定的基础上，对工程质量问题进行暗访抽查，对发现的问题现场交办、台账管理、跟踪督促。目前，环县天池乡井渠趟村冯渠组安置点4户裂缝沉降墙体已完成重新砌筑；镇原县马渠乡四坪村沟畔安置点不稳定山体斜坡增设排水渠，消除了隐患。

“十三五”镇原县挂牌督战情况。挂牌督战以来，镇原县后续产业方面已发展养殖户1662户、种植户2428户，入股合作社2429户，光伏产业1165户；就业服务方面输转外出务工3486户7814人，安排公益性岗位361户361人；完成拆旧复垦1298户，占总任务1424户的91.2%。“十三五”项目完成市级验收，“十二五”项目排查出的问题全部整改到位。

下一步，将着力坚持问题整改和后续扶持“两手抓”，对标时间节点，加快大型安置点补短板项目建设进度，结合“一户一策”方案，扎实开展搬迁群众后续产业就业扶持，通过合作社代种、代养、代销等方式有效解决“两头跑”问题。加大拆旧复垦工作力度，对需要保留的旧房再次严格审核、完善台账，进行统一规范管理；对存在隐患的旧窑门窗坚决进行拆除或封堵。继续把中央专项巡视“回头看”和国家成效考核等各类反馈问题结合起来，全面推进整改。认真开展市级综合验收，确保今年6月底前全面完成各项工作任务，按期打赢易地扶贫搬迁收官战。