庆阳市发展和改革委员会

尊敬的韩闰劳委员、乔欢委员：

您好！

您在市政协第五届一次会议上提出的《关于加快推进全市社会信用体系建设的提案》（第223号）已收悉，现答复如下：

一、全市社会信用体系建设工作开展情况

（一）建立完善法律法规和政策体系。《甘肃省社会信用条例》于2021年11月26日经省十三届人大常委会第二十七次会议通过，自2022年1月1日起施行，为信用信息归集共享、守信激励和失信惩戒、信用主体权益保护等提供了法律保障。我市先后出台了《庆阳市社会信用体系建设实施意见》《庆阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》等政策文件，整理刊印国省市信用体系文件汇编，召开全市信用体系建设工作专题会，组织开展业务培训，推动社会信用体系建设各项工作有序开展。

（二）强化信用信息归集。2021年1月1日至2022年1月31日，全市共归集整理行政许可和行政处罚“双公示”信息52342条。其中：行政许可信息48671条，行政处罚信息3671条。全市共归集涉企水气暖信息4508条。其中：供水信息3013条，供气信息291条，供暖信息1204条。

（三）推进“信易贷”工作。甘肃省中小企业融资综合信用服务平台（简称“甘肃信易贷”），依托省信用信息共享平台开发建设，集成政府、企业、社会和金融机构各类信用信息，为各类市场主体提供融资综合信用服务。市场主体可通过平台发布融资需求，平台根据需求智能匹配符合的金融产品，也可通过平台直接与金融机构进行对接，获取信贷支持。为充分发挥“信易贷”平台融资功能，我委牵头发布了“关于积极入驻甘肃省中小企业融资综合信用服务平台（甘肃信易贷）的倡议书”，止2022年1月底，全省累计入驻“甘肃信易贷”平台企业14594户，全市累计入驻“甘肃信易贷”平台企业146户，发布融资需求9.78亿元，发放贷款4.92亿元。

（四）开展联合奖惩。联合奖惩是营造诚信社会环境的重要手段，由发起部门（一般为具有行政许可、行政处罚职能的部门）负责确定实施激励或惩戒的对象，并明确执行惩戒措施的具体期限，各相关实施部门联合采取相应措施进行激励或惩戒。今年以来，先后发布拖欠农民工工资领域“黑名单”6批、失信房地产企业4批、校外培训机构“黑白名单”1批，同步推送至信用联合奖惩大数据平台，对黑榜企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的从业人员等，采取市场限制禁入、行业重点监管、暂缓资质年检和限制失信人高消费等方式进行联合惩戒，震慑效果明显。

（五）推广信用承诺。我委牵头发布“关于主动公开信用承诺的倡议书”。市公共资源交易中心签订《政府采购供应商诚信承诺书》1200余份，市场监管部门签订《企业名称自主申报使用承诺书》3800余份，并上传至“信用中国（甘肃庆阳）”网站。通过“信用中国协同工作平台”修复失信行为150余条。

二、下一步重点工作

目前，我市社会信用体系建设工作还存在思想认识不到位、信息归集质量不高、“信易贷”工作推进缓慢、联合奖惩机制不够健全等问题。下一步，我们将按照省、市工作要求和安排部署，加大工作力度，牵头协调抓总，细化工作举措，推动任务落地落细，营造良好信用环境。

一是发挥平台集成效应。扎实做好信息归集共享工作，及时合规公开行政许可、行政处罚信息。同时，提高信用报告、信用信息等信用产品利用率，切实发挥平台的集成效应，形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。

二是强力推进联合奖惩。依据行业备忘录，进一步细化明确食品药品安全、环境保护、拖欠农民工工资、招投标等重点领域的奖惩措施，强化部门协同联动，依法依规开展联合奖惩，切实优化信用环境。

三是引导企业积极入驻“甘肃信易贷”平台。持续加大“甘肃信易贷”平台的宣传力度，指导帮助更多中小微企业入驻“甘肃信易贷”平台，让中小微企业认识了解“信易贷”、熟练运用“信易贷”，通过“甘肃信易贷”平台获得融资支持，提升中小微企业贷款需求的可得性。

四是开展信用承诺。全力做好市场主体信用承诺及其信用承诺履约践诺、行业信用评价等工作，并通过“甘肃省行政执法公示系统”归集共享，不断提高市场主体信用承诺信息上报数量占当地注册企业总量的比值和信用承诺履约践诺情况信息上报比例。

五是持续推进信用宣传。充分利用“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”“6·14”信用记录关爱日、诚信兴商宣传月等节点，通过各级各类政务服务窗口、社区文化平台、线上线下宣传等方式，积极开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费及打造诚信街区、诚信企业、诚信商场、诚信经营示范店等诚信主题实践活动，广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例，加强诚信公益宣传，开设诚信宣传专栏、专版，大力发掘、宣传有关部门和社会组织评选的诚信道德模范、优秀志愿者等各类诚信典型、诚信事迹。

最后，感谢您长期以来对我们工作的关心和支持！欢迎您继续对庆阳市经济和社会发展建言献策！

                                                                                庆阳市发展和改革委员会      

                            2022年3月31日