庆阳市发展和改革委员会

尊敬的贺海红、王超平、白永恒、高春辉、王亚静代表：

你们好！

你们在市人大第五届一次会议上提出的《关于对宁县能耗双控指标予以倾斜的建议》（第71号）已收悉。现答复如下：

节能降耗指标是国民经济和社会发展指标之一，包括能源消费总量和万元GDP能耗降低率两项指标（也称能耗“双控”指标）。其中：万元GDP能耗降低率为约束性指标，实行“一票否决”。“十三五”末，我市能耗强度为0.5103吨标准煤/万元，已优于全国、全省平均水平，而宁县能耗强度未达到全市平均水平，与其他县区相比较，继续下降的空间很大。“十四五”省上分解下达我市能耗“双控”目标任务为能源消费总量新增40万吨标准煤，万元GDP能耗强度累计下降11%。虽然是全省最低水平，但就我市目前经济现状和结构，完成省下目标难度非常大。

根据省上政策要求，全省范围内新上符合国家产业政策的六大高耗能行业年耗能5万吨标准煤（等价值）以上，以及其他行业对全省完成能耗强度目标具有不利影响的项目（新兴产业、民生项目和国家批准建设的重大项目除外），在报请审查节能报告时，需一并报送由市级节能主管部门印发执行的项目能耗等（减）量置换方案。用于能耗等（减）量置换的来源，由淘汰落后产能产生的能耗削减量、实施节能改造形成的节能量两部分组成。

山西宏源300万吨/年煤焦化循环经济项目、石家庄鸿锐年产65亿只高端医疗级健康防疫防护丁腈手套项目均属于“两高”项目。国家和省上对于“两高”项目严控，实行无区域差别政策。对此，我委重点开展以下三个方面工作，一是委托相关咨询机构，开展庆阳市能耗等（减）量置换方案的编制工作，从现有能源消费入手，尽可能地通过淘汰落后产能和实施节能改造，为我市新上项目腾出能耗空间。二是积极向省上衔接争取山西宏源300万吨/年煤焦化循环经济项目能耗指标。三是前期工作准备充分后，向省上申请开展山西宏源300万吨/年煤焦化循环经济项目和石家庄鸿锐年产65亿只高端医疗级健康防疫防护丁腈手套项目节能报告审查审批工作。

最后，感谢你们长期以来对我们工作的关心和支持！欢迎继续对庆阳市经济和社会发展建言献策！

庆阳市发展和改革委员会      

2022年3月31日