庆阳市发展和改革委员会

尊敬的张小强代表：

十分感谢您对革命老区高质量发展工作的支持和关心！您在市五届人大三次会议提出的“关于出台《庆阳市支持南梁老区发展的意见》的建议”收悉，经研究，现答复如下：

南梁是中国西北第一个红色政权——陕甘边苏维埃政府诞生地，在中国革命历史上具有“两点一存”的历史地位。市委、市政府始终关注华池、心系华池，出台了政策措施、赋予了发展动能，2023年华池县地区生产总值达到156.85亿元，稳居8县（区）第三位，成为全市经济发展的排头兵。

一、倾力支持项目建设

市委、市政府不遗余力地支持华池老区人民生活、城市建设以及生态环境改善，积极汇报争取中央、省预算内和地方政府专项债券资金，先后实施了黄土高原水土流失综合治理、华池县城镇管网延伸工程等项目。其中：中省预算内项目，共安排华池县中省预算内项目39个，下达资金42425万元。2021年，安排中央预算内项目13个13721万元，省预算内项目2个2040万元；2022年，安排中央预算内项目10个16789万元，省预算内项目3个288万元；2023年，安排中央预算内项目9个8620万元，省预算内项目2个344万元；2024年，安排中央预算内项目1个623万元。专项债券项目，安排华池县专项债券项目33个，发行债券资金78500万元。2021年，安排专项债券项目12个32500万元；2022年，安排专项债券项目14个23000万元；2023年，安排专项债券项目7个23000万元。

二、扶持壮大主导产业

按照“工业主导、农业优先”的总定位，市委、市政府不断以能源为中心，推进油气产业的延链补链强链，给予华池发展动能，助力产业转型升级，跑出了华池“加速度”。助力壮大能源产业。全面推进华池县100万吨页岩油开发，原油产量达到387.97万吨，占全市原油产量的34.3%。绿源石油伴生气回收利用一期、亿德顺石墨深加工一期等重点工业项目全面建成。华池城壕光伏电站2万千瓦、华能华池4.02万千瓦风电项目、华润紫坊畔５万千瓦风电项目、华能南梁及紫坊畔６万千瓦分散式风电项目并网发电。支持优先发展农业。扎实推进“藏粮于地、藏粮于技”，新建高标准农田3.73万亩，改造提升高标准农田0.5万亩。支持华池县深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，羊、牛饲养量分别达到71.39万只、5.91万头，以7乡15村“百公里”肉羊产业示范带和5乡10村“百公里”肉牛产业示范带为重点，创建10万只规模养羊大乡1个、5000头规模肉牛大乡1个。支持文旅融合发展。推进南梁红色旅游景区创建全国红色旅游融合发展示范区工作，组织实施华池县“一场三中心”项目、长征文化公园基础设施、庆阳长城国家文化公园（华池段）等重点项目建设，努力补齐南梁基础设施短板，完善景区配套。

三、聚力建设红色县城

近年来，市委、市政府持续做大做强“南梁”红色品牌，不断挖掘陕甘边革命老区精神内涵，传承红色基因、讲述红色故事，华池县成为远近闻名的“红色圣地”。畅通内通外联。先后实施了G244线打扮梁至庆城段、S506线孙家湾至白马公路（华池段）、华池通用机场等项目，彻底摘掉了境内无高速的帽子。G671太白至华池公路、G341线华池至二十里沟口等项目也在加快建设。新修自然村（组）硬化路29条138公里，打通产业断头路17条47.3公里。完善市政设施。帮助华池县争取中央预算内投资、地方政府专项债券等城镇老旧小区改造专项资金1.08亿元，有力的推动华池县城镇老旧小区改造项目顺利实施。截至目前，在华池县累计改造老旧小区达到66个、2138户，已完工54个、1433户，有效改善了新老城区人居环境。建设高水平园区。指导悦乐工业集中区修订发展规划修订，确保主导产业更加明晰、准确。2023年市委、市政府奖励华池县“县域经济进步县”资金1亿元，重点支持产业园区建设和培育主导产业发展。

四、完善公共服务设施

“让老区人民过上更好生活”始终是市委、市政府矢志不移的政治责任和奋斗目标。“十四五”期间，共安排华池县社会领域中央预算内项目9个，下达资金13907万元，占全市县区资金总盘的22.91%，位居8县（区）第一，几乎涵盖社会领域所有中央预算内投向。先后实施教育强国推进工程项目5个、文化保护传承利用工程2个、社会福利设施建设项目1个、新型冠状病毒感染疫情应急救治能力提升项目1个，公共服务设施水平进一步提升。同时，争取地方政府专项债券2900万元，实施了华池县全民健身中心、华池县殡仪馆、华池县城关幼儿园，老区人民的公共服务需求得到了极大满足。

五、加强财政金融保障

落实长庆油田在华池县产量按每吨20元税收返还政策，2021年以来累计返还华池县2.72亿元（其中2021年6147万元，2022年6460万元，2023年7149万元，2024年7467万元）。支持巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，2021年以来市级预算累计下达华池县支持巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金7265万元（其中2021年1718万元，2022年1861万元，2023年1781万元，2024年1905万元）。加大政府债券分配额度支持重大项目建设，2021年以来累计分配华池县政府债务额度9.91亿元，支持重大项目建设（其中2021年3.65亿元，2022年2.81亿元，2023年3.16元，2024年2900万元）。支持再融资债券化解债务风险，2021年以来累计分配华池县再融资债券7.82亿元化解政府债务风险。市级文旅产业发展资金安排1000万元支持南梁长征国家文化公园建设。

近期，市委、市政府正在围绕将庆阳打造为能源产业大基地、“东数西算”枢纽地、现代农业示范地、区域消费集聚地、红色文化传承地和革命老区高质量发展示范区，研究代拟《省委、省政府支持庆阳革命老区高质量发展的意见》，筹备第十四次老区建设工作会议召开事宜，届时将从省级层面出台支持庆阳革命老区高质量发展的若干政策措施，加快庆阳革命老区高质量发展步伐。同时，我市将继续在重大项目建设、主导产业培育、城乡融合发展、公共服务完善等方面加大对华池县的倾斜支持力度。

再次感谢您对全市革命老区高质量发展的关心和支持。

                                                                                       庆阳市发展和改革委员会

                                                                                              2024年6月24日