庆阳市发展和改革委员会

尊敬的王光龙、赵鹏程、罗俊峰、彭涛、任杰、李咏卿、郭有超、刘爱珍、苏亚丽、任家斌、关正西代表：

首先，感谢您对庆阳经济发展的关心和支持。你们在市五届人大三次会议上提出的《关于对周家工业集中区省级开发区申报和化工园区认定给予支持帮助的建议》（第116号）收悉，现答复如下：

申报省级园区方面，今年以来，国家启动新一轮《中国开发区审核公告目录》修订工作，要求各地开展开发区摸排工作，因地制宜提出开发区保留、撤销、新增设立、优化整合意见，以发展水平比较高的国家级和省级开发区为主体，整合区位相邻、相近的开发区或其中相对集中连片的块区，纳入统一的四至范围，统筹考虑机构人员设置、公用基础设施建设，实行统一管理。原则上，整合优化后，只保留国家级和省级开发区，省政府下辖单位批准设立的各类具有开发区性质的园区不再保留（不挂牌子、不设机构、不得以园区名义招商）。

我委按照国、省“一县一园区”的建设要求，提出全市各类园区清理、整合、撤销意见，已汇报市委、市政府同意并报送省发展改革委。目前，省发展改革委正在对我市上报的园区基本情况进行核实，整合意见经省上审核同意反馈后，我委将按照最新文件要求制定优化整合方案，确保正宁周家工业集中区在此轮修订中顺利纳入《目录》并同步认定为省级开发区，为园区享受国省优惠政策、资金支持奠定基础。

化工园区认定方面，经与市工信局衔接，根据2022年6月省工信厅等八部门修订印发的《甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》和2023年10月省工信厅《关于停止执行〈甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）〉有关条款的通知》（停止执行“化工园区规划连片面积在3平方公里以上”“化工园区化工产业上一年度产值占园区总产值的70%及以上”“承接列入国家或省级规划的化工项目”等相关规定）等文件精神，目前全省化工园区认定有7项必要条件和48项评估内容。其中，7项必要条件即“一票否决”事项，包括选址布局、无居民居住、规划编制、规划评价体系、废水集中处理、管理机构、消防救援及智能管控平台等；48项评估指标内容包括规划布局（5项10分）、公用基础设施（7项20分）、安全生产（11项20分）、环境保护（10项20分）、管理体系（10项20分）、经济发展（5项10分）等方面，总分100分，7项必要条件包含在48项评估内容之中。在7项必要条件全部具备的前提下，48项评估内容得分达到60分以上即可通过省级化工园区认定。

经了解，目前正宁周家污水处理厂、特勤消防站、智能化监管平台等硬件设施（“一票否决”项）暂未建设，化工园区选址论证尚未编制，征地拆迁和土地报批尚未开始，且认定化工园区对县级财政支撑能力挑战较大，暂无重大化工项目谋划落地。我委将会同市工信局、市能源局，对照《甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》,围绕7项必要条件和48项评估内容指导正宁县根据自身资源优势，谋划重大化工项目，充实招商引资项目库，加大与行业龙头企业对接频次，同时积极承接东部产业转移，力争落地能够纳入国家或者省级规划的化工项目，尽快拿到省政府新设立化工园区批复。

园区用地方面，经与市自然资源局衔接，一是压覆矿问题已全面解决，省自然资源厅已将周家工业集中区纳入了区域压覆白名单，进驻企业无需办理压覆矿手续。二是根据《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（自然资发〔2023〕193号）有关要求，在确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破的前提下，国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目建设涉及城镇布局调整的，可对城镇开发边界进行局部优化。因周家工业集中区现无省级以上重大项目的相关支撑文件，不符合城镇开发边界局部优化的情形，加之全市的城镇建设用地规模均已分配至各县区，市级国土空间总体规划已经省政府批复同意，市级无法从其他县区向正宁县调剂城镇建设用地规模，建议正宁县在本县域内统筹解决。

下一步，我委将加强与省发展改革委汇报衔接，确保周家工业集中区进入新一轮修订的《中国开发区审核公告目录》并认定为省级开发区，积极衔接市工信局加快推进集中区化工园区认定工作，衔接市自然资源局极力保障园区用地，并争取国家或省级规划重大化工项目落地正宁。

欢迎您继续为庆阳市经济和社会发展建言献策！

                                                                                                                                            庆阳市发展和改革委员会

                                                                                                                                                  2024年6月25日