庆阳市发展和改革委员会

尊敬的路向瑞代表：

首先，非常感谢您对全市民营经济工作的关心和支持，《关于优化营商环境支持民营企业发展的建议》（第25号）收悉，我委会同市直相关认真研究办理，现答复如下：

一、关于“加大投资环境整治”的建议。我委联合市场监管部门，扎实开展涉企违规收费“纾困减负”专项治理行动，依法查处违法违规涉企收费等行为。统筹制定了年度部门联合双随机抽查计划，实现“进一次门、查多项事”和“一次检查、全面体检”，持续提升监管效能、转变监管方式。截至目前，发布抽查计划117项，其中部门联合抽查116项，已完成抽查检查330户/次。支持企业引进人才，发布17期人才引进公告，计划引进约500人。实施“降、缓、返、补、扩”政策减轻企业负担，解决2032名重点企业用工问题，发放31人次高校毕业生社保补贴26.8万元，代缴4285人次失业人员医疗保险费171.59万元。在今后的工作中，我们将充分采纳您的建议，积极开展竞争执法行动，不断拓展投诉渠道，全力维护市场秩序，彻底整治乱收费/乱罚款、乱检查、乱查封等乱象，切实保护企业合法权益。

二、关于“整顿机关作风，提高办事效率”的建议。近年来，围绕整顿机关作风，提高办事效率，全市上下深入开展“两型”机关创建行动，通过一把手“走流程”、科（股）长“坐窗口”体验行动，持续压减审批时限、优化审批流程、提高审批效率，切实提升涉企服务水平，全市依申请和公共服务事项“全程网办率”达到99.08%，“平均跑动次数”减少至0.04次，平均材料数压缩至3.77个，即办事项达到95.25%，干部作风明显改变。目前，我们正在全市开展政务服务提升行动，推动政务事项规范化、标准化办理，推动项目高效落地，更好保障我市来之不易的招商成果。

三、关于“定期调研企业，解决困难问题”的建议。为做好助企纾困工作，市委、市政府创新开展“千名干部帮千企”行动，建立“一人一企”结对帮扶机制，市县累计摸排企业困难问题4722个并建立台账，跟踪督办，有效解决项目建设、市场拓展、要素保障、企业融资等各类困难问题4181个。我委研究编制了《庆阳市重点民营企业清单》《庆阳市2024年民营企业重点投资项目清单》和《庆阳市民营企业投资问题督办台账》，按月召开民营企业座谈会，助力企业解决困难问题，动态更新企业和项目信息。2024年，营商环境投诉案件办结率100%，企业满意率超99%。今年，我们围绕为民营企业纾困解难，在全市开展“民营企业解难题 庆阳发改在行动”主题活动，聚焦不同行业领域，重点解决企业用地、用水、用电、用暖、能耗保障及融资难、融资贵等难点问题，梳理诉求清单，明确责任部门和协同科室，建立督办台账，形成全流程服务体系。

四、关于“加强执法监督”的建议。我们协调相关单位依法梳理企业相关行政检查事项，并明确职责边界。目前，17个市直单位已建立清单，15个已单位在平台上公示。建立3个行政争议协调化解中心，形成“三调联动”机制。严格审查涉企行政复议案件，全程运用调解和解，主动调解争议。2024年，全市受理涉企案件36件，审结29件。我们将充分采纳您的建议，积极联合市市场监管局组织实施《市场监管执法行为规范》，优化职能配置，规范案件查办，落实执法制度，确保执法透明、公平、规范，保护企业权益。

五、关于“提振企业家信心，带动全市经济快速发展”的建议。为进一步增强民营企业家信心，确保他们在我市投资创业时感到舒心和安心，我们积极执行中央、省市关于促进民营经济发展壮大的决策部署，坚持“两个毫不动摇”，持续完善高质量市场经济体制。建立了常态化面对面政企沟通交流机制，切实解决民营企业发展中遇到的问题，通过制定实施优化服务、减税降费、知识产权保护及融资支持等一系列政策措施，为企业家们打造了稳定公平透明可预期的营商环境。在今后的工作中，我们将积极构建尊重和激励企业家的社会环境，不断加大民营经济发展要素支持，确保企业家们能够获得必要的资源和要素保障，推动全市经济快速发展。

下一步，针对您提出的建议和意见，我们将大力推动政策落地快速便捷、惠企服务高效透明、要素保障精准有效，以更优质服务帮助民营企业转型升级不断发展壮大。

欢迎您继续为庆阳市经济和社会发展建言献策！

                                                                                             庆阳市发展和改革委员会

                                                                                                     2025年5月23日