庆阳市发展和改革委员会

尊敬的王继文代表：

首先，非常感谢您对全市民营经济工作的关心和支持，《关于营造更好投资环境的建议》（第28号）收悉。我委会同市直相关部门认真研究办理，现答复如下：

一、关于“进一步放开民营企业市场准入”的建议。为全面贯彻市场准入制度，推进全国统一市场的构建，我们严格执行“全国统一清单”管理，坚决消除市场准入和经营的障碍。市市场监管局制定印发了《关于开展整治滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动的通知》，重点关注水电气热、教育、殡葬、餐饮、医疗健康、招投标等关键行业和领域，全面调查行政权力不当干预市场竞争的行为，清理并废除妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法。同时，开展了针对阻碍企业自主迁移登记问题的专项整治行动，清理限制企业自主迁移的政策文件，并按月回访迁移登记业务的办理情况。一季度，全市共办理85户企业迁移业务，其中省内迁出44户，省内迁入37户，省外迁入4户，迁移业务的满意度达到了100%。2025年，我委制定印发了《关于全面实施〈市场准入负面清单（2025年版）〉暨开展市场准入壁垒清理整治行动的通知》，启动涉企文件的排查清理和市场准入壁垒线索征集工作，建立常态化排查整改机制，持续优化市场准入环境。

二、关于“进一步减轻民营企业税费负担”的建议。为确保减税降费政策得到有效执行，我们积极优化税费服务。自政策实施以来，全市减税降费及退税缓费总额已达到8.87亿元。其中，为38236户月销售额不超过10万元的增值税小规模纳税人减免税款41815.82万元；13028户小规模纳税人按照1%的征收率减税，减免税款21432.32万元；小微企业融资相关税收政策减免税款1115.57万元。针对行政审批中介服务、行业协会、金融机构、天然气管网、供水供电企业等关键领域，市市场监管局组织开展了涉企违规收费“纾困减负”专项治理行动，依法查处了未按规定公示收费标准、强制收费、只收费不提供服务、不落实收费减免政策、违规转嫁收费、不执行政府定价、转供环节加价等违法行为，有效降低了民营企业的成本费用。按照您的建议，我们将继续落实减税降费政策措施，确保小微企业和科技型初创企业的税收优惠政策得到全面实施。及时发布惠企收费政策，深入走访民营企业和小微企业，了解价费负担情况，跟踪提供政策解读和答疑，帮助企业在政策中获得最大利益。

三、关于“进一步健全金融机构对民营企业的支持力度”的建议。自2024年10月国家出台《支持小微企业融资的若干措施》以来，我委会同庆阳金融监管分局等部门，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，主动作为、协同发力，积极推动支持小微企业融资协调工作机制加快落地，统筹解决小微企业融资难、贵、慢现实问题，持续推动信贷资金利率适宜、快速精准直达小微企业。截至目前，推荐清单6904户，累计授信3409户次、31.50亿元，获得贷款3249户次，25.91亿元。我们将持续协调金融机构，进一步加强对民营企业融资支持和帮助，主动与民营企业进行沟通对接，了解企业资金续贷方面的需求困难，采取积极措施，简化续贷流程，为民营企业提供更加灵活和便捷的金融服务。

四、关于“进一步提升招商引资项目落地率”的建议。为提高招商引资项目落地率，组建招商引资项目落地服务专班，全程为数字经济企业实行“一对一”“全流程”“闭环式”帮办服务，累计对接数字企业3971户，签约947户，落地319户，实现营收31.7亿元、增长44.6%。细化企业开办、备案、规划等14大类80项材料清单，通过“线上+线下”渠道发放2000余份，企业手续资料精简10%，手续办理便利度明显提升，项目落地进度明显加快。我们将继续优化落地服务，建立专员机制，定期召开项目调度会，逐项解决落地难题，推动项目高效落地。

下一步，我们将针对您提出的意见建议，建立健全长效抓促机制，持续优化营商环境，以最大的诚意、最优的政策、最佳的服务推动全市民营经济持续高质量发展。

欢迎您继续为庆阳市经济和社会发展建言献策！

                                                                                             庆阳市发展和改革委员会

                                                                                                     2025年5月23日