庆阳市发展和改革委员会

尊敬的王东、念宗琪、梁正鹏、张成珠代表：

你们在市人大第五届四次会议上提出的《关于加强粮食储备规范化管理的建议》（第154号）已收悉，感谢您对我市粮食储备管理工作的关心和支持，现答复如下：

一、关于粮油保管员年龄偏大，业务素质较差，应着力加强储粮一线专业人才培养，补充新鲜血液，提高薪资待遇，稳定基层储粮队伍的问题。

全市现有9户粮食储备企业，从业人员176人，大多数是2006年企业改制后从原粮食企业返聘人员，个别企业历史遗留问题较多。从年龄结构看：45岁以下80人，占45.4%，45岁以上96人，占54.6%；从学历结构看：专科文凭以上93人，占52.8%；从专业结构看，持证人员117人，占66.4%，客观分析，确实存在职工年龄偏大，学历较低、持证上岗人员占比和薪资待遇低等问题。近年来，市、县发改部门充分发挥行业监管责任，立足国有粮食企业特点和实际，探索推进国有粮食储备企业全面转型高质量发展的新方法、新思路，着力提升国有粮食储备企业管理运营水平。先后组织市、县（区）政策性粮食承储企业117人参加了全省仓储管理员、安全管理员、质检员及特种作业人员等4类培训，举办全市粮食购销领域信息化监管和质检员培训班2期，召开全市粮食储备安全生产暨仓储规范化管理现场会2次，通过培训交流、考核测试，从业人员的专业知识和实际操作能力得到了进一步提升。2025年，我们将把加强粮食人才队伍建设作为兴粮之基，科学谋划，整体推进，不断提升国有粮食储备企业干部职工技能水平，壮大粮食行业人才队伍。一是抓好技能培训。切实加强与省内外相关院校的合作，紧盯粮食储备行业实际，采取专题培训和综合业务培训相结合的方式，积极参加国家、省、市组织的各类职业技能培训，提高企业保管员、检化验员的业务能力和职称等级；二是拓宽渠道引进人才。指导企业立足实际，积极探索建立选人用人工作机制，规范企业职工招聘流程，明确人才准入标准，确保企业能够根据岗位特点，及时有效补充急需人才和优秀人才，满足企业不断发展的形势需要。三是深化国有粮食企业改革。按照国家有关深化购销和储备管理体制机制改革要求，鼓励国有粮食储备企业在做到人员、实物、财务、账务“四分开”的前提下，稳步开展粮食商业性经营活动，全面激发企业内生动力，增加企业经营效益，逐步提高职工薪酬待遇。

二、关于仓储设施设备老化严重，亟待提质升级的问题。

全市现有国有粮食仓容23.79万吨（其中：高大平房仓16万吨，其他仓型7.79万吨），不符合标准需大修的有0.34万吨；9户国有粮食储备企业配备卸粮机、输送机、精选机等储粮设备196台（套），正常使用127台（套），占64.8%，需更新（含待报废）69台（套），占35.2%，从仓容和设备配置情况看，虽然现有仓容、设备满足储粮任务要求，但仓储设施、设备老化亟待维修更新的问题依然存在。近年来，市、县发改部门以实施“绿色仓储提升行动”和“地方储备粮仓储设施维修改造项目”为契机，积极向上争取资金推进高标准粮仓建设和老旧仓房升级改造，2023年至2025年，累计争取省级预算内项目资金和维修资金650多万元，新建成品粮低温储备库5000吨、储油设施500吨，维修仓房1万吨，购置设备16台（套），粮食仓储设施条件不断改善，科学保粮水平整体提升。但由于市县财力困难，每年纳入财政预算的维修改造资金很少，粮食仓储设施提质升级进展较慢。2025年，我们继续加大对粮食老旧仓储维修改造力度，减少粮食储存环节损耗，提升企业储粮效益。一是做好粮食仓储设施类项目储备工作。根据全市粮食仓储设施实际情况，坚持统筹性、科学性和可行性原则，聚焦提升粮食储备效能，提高综合应急保障能力等重点方向，谋划落地一批仓储基础设施建设和维修改造项目，提升粮食存储能力和质量安全保障水平。二是推动储粮设备更新换代。在国家将粮食领域设备更新纳入“两新”支持范围后，加大协调力度，实现重点突破，推动粮食储备企业储粮设备更新换代。

下一步，市、县发改部门将继续在保储备、抓改革、强应急、增能力上下功夫，持续推动粮食和物资储备工作上质量、上水平、上台阶。

欢迎您继续为庆阳粮食储备工作发展建言献策！

                                                                            庆阳市发展和改革委员会

                                                                                   2025年4月25日