庆阳市发展和改革委员会

市政协第三小组：

市政协五届四次会议《关于规范全市涉企水电物业管理等收费的提案》收悉。首先，感谢对涉企水电物业管理等收费工作的关心和支持，对于提出的相关建议，市发展改革委高度重视，及时会同市民政局、市住建局、市市场监管局等部门专题研究，现答复如下。

一、关于明确收费项目和标准的建议

根据国家发展改革委、住房和城乡建设部《城镇供水价格管理办法》（2021年第46号令）《甘肃省城镇供水价格管理实施细则》（甘发改价格规〔2023〕320号）等政策规定，市发展改革委按照法定程序，依法组织开展成本核算，在广泛征求意见建议和召开价格听证会的基础上，提出了西峰城区终端水价调整方案，经五届庆阳市人民政府第114次常务会议审议通过，于2024年11月21日以庆市发改〔2024〕279号文件印发执行。明确居民用水终端价格为4.78元/m³，非居民用水9.1元/m³，特种行业用水27.3元/m³。

2023年9月14日，市发改委联合市住建局、市市场监管局制定出台《关于西峰区普通住宅物业服务收费标准的通知》（庆市发改〔2023〕233号），明确物业服务收费标准对应《庆阳市普通住宅物业服务星级标准》（庆建发〔2020〕511号），分为四个等级（一星级最低，四星级最高）。其中：一星级服务高层住宅0.9元/平方米/月，多层住宅0.3元/平方米/月；二星级服务高层住宅1.1元/平方米/月，多层住宅0.4元/平方米/月；三星级服务高层住宅1.3元/平方米/月，多层住宅0.5元/平方米/月；四星级服务高层住宅1.5元/平方米/月，多层住宅0.6元/平方米/月，上浮幅度均为15%。

按照《甘肃省定价目录（2022版）》的相关要求，省级以下电网输配电价的定价权限在省价格主管部门，市级无输配电价定价权限。目前，我市居民生活用电不满1千伏按0.51元/千瓦时收取，1千伏及以上按0.5元/千瓦时收取。

二、关于加强收费透明度的建议

按照国、省工作要求，我们在制定相关领域价格收费政策后，第一时间通过电视、广播、网络等多种宣传渠道，及时发步调价信息，确保广大群众能够充分知悉保供稳价等相关政策措施。同时，市场监管部门专门设立了12315消费者投诉举报热线，市场主体可及时有效的将违规收费等问题向市场监管部门进行反映处理。下一步，我们将进一步加大政策宣传引导力度，增强价费政策透明度和知晓度。

三、关于成立涉企收费监督委员会的建议

我们后期将积极配合民政、住建、市场监管等有关部门探索建立由住建、市场监管等行业部门牵头，人大代表、政协委员、企业代表、专家等专业人员广泛参与、协同监管的新型管理模式，积极营造社会各界共同参与治理涉企违规收费的良好局面。

四、关于强化责任追究的建议

按照《甘肃省发展和改革委员会等部门关于常态化开展水电气暖领域涉企违规收费整治工作的通知》（甘发改价格〔2024〕481号）及《庆阳市物业服务收费管理办法》有关规定，不断强化水、电、气、暖等基本公共服务领域价格要素保障，严格规范全市物业服务收费标准，并深入开展水电气暖物业等领域涉企违规收费专项整治行动，坚决清理水电气暖物业等领域涉企违规收费行为，推动降费减负各项政策落到实处。

2024年8月5日，市发改委联合市住建局、市市场监管局印发了《关于转发<甘肃省发展和改革委员会等部门关于常态化开展水电气暖领域涉企违规收费整治工作的通知>的通知》（庆市发改〔2024〕196号），紧盯关键环节，细化任务分工，明确责任主体，会同住建、市场监管、工信、财政、水务等部门采取书面汇报、查阅资料、实地检查、座谈交流、“四不两直”等方式，围绕清理规范建筑区划红线外接入工程收费、清理规范建筑区划红线内有关收费、清理取消已纳入定价成本的相关收费、清理规范非电网直供电环节不合理加价、清理规范物业服务收费等其他不合理收费等方面开展督查，助力广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困减负，持续激发市场活力。

目前，全市已形成发改部门负责制定具体价费政策，行业主管部门负责日常监管，市场监管部门负责价格监督检查、查处价格违法行为的对口监管、协同治理模式。

五、关于推动行业自律的建议

市发改委将积极配合民政、住建等部门，督促行业协会积极开展领域内规范性服务标准等培训工作，积极引导企业诚信经营、公平竞争，依托市县一体化信用信息共享平台，进一步规范行业行为，加强对守信企业给予政策支持和表彰奖励、对失信企业实施联合惩戒力度。

六、关于主管部门揽责的建议

下一步，我们充分发挥职能优势，做好以下几方面工作。一是严格贯彻落实国家和省上价格改革各项决策部署，加快推进供气、供热、供水等公用事业价格改革，进一步清理取消不合理收费，坚持依法治价，规范价格行为，确保社会和谐稳定。二是会同住建、市场监管等部门对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况开展常态化检查和抽查，对违规收费主体采取市场监管、行业监管、信用监管等多种方式，予以信用联合惩戒，严肃整治涉企违规收费等行为。三是利用门户网站、公众号等新媒体，多渠道广泛宣传涉企收费有关政策，努力营造规范有序、透明高效的收费环境。

七、关于强化对违规违法行为的打击力度的建议

我们将积极配合行业主管部门、市场监管等部门，重点围绕物业、房东等对涉企水电物业等费用搭车收费、捆绑收费、强制收费、停水、停电、锁门等限制企业正常经营的违法违规行为，加大违规涉企收费问题处置力度，持续激发市场主体活力，进一步优化营商环境，不断提高人民群众满意度和获得感。

八、关于加强政协民主监督的建议

价费工作事关社会的和谐稳定和群众的切身利益。近年来，在政协的关心支持下，全市价费工作水平取得了较大提升。今后，我们将认真按照市政协工作要求，立足本职，主动作为，积极配合开展全市涉企水、电、物业管理收费等价费工作调研活动，制定具体的规范监督实施方案和配套政策措施，优化和提升价费管理环境，为推动全市经济社会高质量发展贡献智慧力量。

                                                                            庆阳市发展和改革委员会

                                                                                  2025年5月23日