庆阳市发展和改革委员会

梁清君、徐万峰、李宏忠、李生贵代表：

你们在庆阳市第四届人民代表大会第三次会议上提出的第88号《关于支持环县易地扶贫搬迁工作的议案》收悉，经我委认真研究，并请示省发改委以工代赈办，现答复如下：

“十三五”期间，国家实施了新一轮易地扶贫搬迁工程，易地扶贫搬迁政策发生重大调整，建档立卡户搬迁补助标准由原来0.8万元/人调整为5.774万元/人（中央预算内投资0.8万元/人，地方政府债券0.974万元/人、专项建设基金0.5万元/人、长期贴息贷款3.5万元/人）；非建档立卡户由省级财政补助0.5万元/人，户均提供10万元低息贷款。

项目实施中，“十二五”与“十三五”时期、建档立卡户与非建档立卡户之间搬迁安置政策差异矛盾逐渐显现，导致环县搬迁对象反复变更，不符合条件的被剔除后，群众上访不断，矛盾多，难平衡，项目实施十分困难，你们提出的问题和建议也是我们工作的难点和重点。

1、关于“省上落实非建档立卡户10万元/户的低息贷款，降低非建档立卡户的一次性投入，进一步缩小政策差距的同时防止因房返贫”的建议，我委曾对此问题多次向省上进行了汇报，省发改委也向省委、省政府领导作了专题汇报，但由于省级财政十分困难，无能力担保，至今没有落实。

2、关于“统筹资金由省市县三级分担，减轻县财政负担”的建议。目前，省上已经明确项目贷款由省上统贷统还，县级政府不再是还款主体。

3、关于“为搬迁农户预留35年过渡期，待收入稳定后拆除旧庄，完成复垦或生态恢复”的建议，我委自2016年这一政策刚出台就反复向省上汇报建议过。国家和省上要求加快推进旧宅拆除和宅基地复垦工作，认真落实《甘肃省易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦实施意见》，目的是严格执行《土地管理法》“一户一宅，占新腾旧”的规定，为落实土地增减挂钩政策、归还项目贷款打好基础。国家政策要求搬迁群众完成新宅入住后就必须进行拆除复垦，不同意延缓，旧宅拆除复垦工作不能按期完成的单位和人员将会被追责。

随着国家对脱贫攻坚工作力度的不断加大，你们所关心的问题将会得到更好地解决。请继续一如既往关心支持环县易地扶贫搬迁工作。

联系单位：市发改委以工代赈办

联系电话：8617809    

                          2018年9月14日